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"发展中心"探索之路

| 招商动态 |2016-04-13

※建立发展中心建设机制

为了确保发展中心各项工作顺利开展,2007年2月,湖里区委、区政府专门成立了蔡塘新发展用地项目试点开发建设领导小组,指导发展用地征地拆迁、开发建设、招商引资等各项工作。在江头街道的领导和监督下,蔡塘社区成立了发展中心筹建处,设立办公室(含法律)、招商办、建设办以及质量监督组,组建由社区两委、支部书记、小组组长、妇女组长、老人协会会长构成的领导小组,发展中心所有建设、招商事宜通过领导小组讨论决定,由居民代表表决通过,最后进行实施,确保发展中心各项工作更加合理化、透明化。

※征地拆迁

蔡塘社区发展中心于2010年3月8日发布征地公告,公告一发布,社区立即启动拆迁工作。但也面临着一系列的问题:这一地块的厂房和建筑多,涉及到居民个人和小组的利益,拆迁难度非常大。社区召开会议讨论解决办法,最后确定由两委分片包干,给居民做思想工作。拆迁工作也得到了区、街两级领导高度重视与大力支持,2010年3月,成立了由江头街道、区国投、蔡塘社区组成的一线拆迁指挥部。拆迁指挥部多次指导在社区召开“两委”、党员、居民代表、妇女代表、老年人代表、团员代表等动员部署会,调动社区骨干的积极性。社区两委深入每家每户发放《给居民的一封信》等宣传材料及讲解,向社区居民明确了集体利益大于个人利益的意识。集体小组带头支持拆迁工作,居民个人也纷纷表示支持,到2010年年底,发展中心得以全部顺利签订拆迁协议,拆迁工作圆满结束。

征地拆迁工作会议

※定位发展模式

如何实现发展中心价值和收益最大化?这也是入股居民最关心的问题。为了更好地把握市场需求,做出科学合理的规划,社区一方面邀请专业策划公司立丹行进行市场调查,为项目量身规划;另一方面组织社区两委、居民代表外出考察成功的商业项目,如厦门SM、免税、福州沃尔玛山姆会员店、东方伟业、东百集团、苏州欧尚、南京苏宁总部、深圳万象城以及上海、香港、重庆等地的成熟商业,多次邀请专业人士、区、街领导召开研讨会,研讨开发模式。从周边消费群体和需求出发,最终确定项目定位为中高端“商业综合体+五星级酒店”模式。社区发展中心将打造成一座集高端零售、超市、百货、影院、餐饮、五星级酒店为一体的多功能城市综合体。

发展中心设计方案意见征求会

开发建设动员会

※居民变股民

在区、街两级领导的大力支持下,社区召开党员、居民代表动员部署大会,社区领导小组深入居民宣传,动员居民入股。入股的原则为:只有“村改居”原始居民,包括娶的媳妇和出生的孩子可以入股,时间截止到2010年12月31日。入股股金分三期缴纳,分别是2010年12月31日、2011年12月31日、2012年12月31日,每期交4万,共计12万。居民入股率近100%,社区居民自筹资金2亿多元。

股名身份认定方案工作会议

※信用就是财富

在入股资金收取的过程中约有10%的困难户。为了解决资金问题,社区积极与厦门农商银行蔡塘支行协商,探讨融资办法。由于蔡塘是全省首个“信用社区”,10多年来,没有一个居民有不良贷款记录,厦门农商银行蔡塘支行与社区结成战略合作关系,为社区提供利率优惠:在居民个人贷款方面,农商银行提供国家规定的基准利率,办理贷款三年,为107户困难户办理了约2500万资金贷款;在发展中心融资方面,农商银行按基准利率为社区办理10年按揭,提供3亿贷款。社区还贷方式为:前三年归还利息,后七年归还本金和利息,发展中心建成后,租金收入优先归还贷款。

与农村信用社签订战略合作协议

※招商引资

蔡塘社区周边已逐步新建起万科湖心岛、世茂湖滨首府等高档社区,根据市场消费群体分析,与周边商圈形成错位经营,蔡塘社区发展中心定位为中高端商业中心,租期第一期为20年。在合作模式方面,确定了整体出租的模式进行招商,具体分为百货部分(含影院)、超市部分、酒店部分;在承租方选择方面,要求承租方要引进世界知名酒店品牌。百货定位为中高端,需引进国际、国内一线品牌入驻;在设计建设方面,为了减少后期不必要的浪费,要求商家在设计和建设阶段就提前介入,让土建部分充分配合商家的经营需要;在信誉保障方面,由于招商结束到商业中心开业至少需要两年的时间,为了确保承租方履行合同,为股民投资多加一道保险,在与承租方签订意向书或合同后即要求其交纳押金:超市为500万,百货为2000万,酒店为1000万,开业时无息返还。

※工程建设

在市、区、街道等各级领导的关心和指导下,蔡塘社区发展中心从征地拆迁、设计方案到工程建设、投资入股,再到招商引资等各项工作进展顺利。2011年5月11日,蔡塘社区发展中心正式奠基开工。2012年8月20日项目上部主体工程开始施工。2013年2月2日,发展中心裙楼封顶。2013年6月23日项目主楼封顶。城市在发展,社会在进步,单纯收房租的生活注定要成为过去。湖边水库改造以来,采取“整体搬迁、集中安置”的模式,并且随着成本的提高,大部分工厂也选择往岛外搬迁,蔡塘人赖以生存的自建房出租收入也将不复存在。发展中心是厦门社区集体发展用地建设的首块“试验田”,是政府为民办实事的惠民工程,是未来厦门社区经济发展的样板示范先锋。这个项目的最大的亮点是由居民集资兴建,实行集体管理,收益按股份分配。项目的建成不仅惠及民生,更重要的是为厦门城市化进程中社区的发展与变革提供了新的模式和经验。可以说,蔡塘社区发展中心是“功在当代,利在千秋”的好项目。

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