内容概要

厦门市以招商引资为核心抓手，构建"用地提容增效+金融资本赋能"双轮驱动机制，通过产业扶持政策引导资本向智能制造、海洋经济等战略性领域集聚。在产城融合框架下，标准化产业园区集成智慧管理系统与能源循环网络，形成"研发—中试—产业化"全链条载体支撑体系。值得注意的是，> 国际企业选址决策中，基础设施兼容性与产业协同度权重占比已提升至47%（世界银行营商环境报告），建议投资方优先考察园区产业图谱匹配度。

为强化创新策源功能，专项招商政策设立跨境技术转移绿色通道，支持外资研发中心接入超算中心、同步辐射光源等重大科研设施共享平台。同步推进"链主企业+专精特新"梯度培育计划，依托产业政策构建集成电路、生物医药等领域的全球供应链管理中心。人才保障方面，首创"金鹭卡"服务体系，实现外籍专家居留许可、跨境医疗保险等36项服务一站式办理，构筑国际化人才发展生态圈。

厦门招商引资用地财税双驱动

厦门市以招商引资为核心引擎，通过土地供给与资本运作的协同创新构建战略支点。在用地维度推行"提容增效"改革，重点发展集成电路、生物医药等战略性新兴产业园区，实施混合用地供给模式与弹性容积率制度，将工业用地基准地价动态调整机制嵌入招商政策框架。资本端则依托自贸片区金融创新试验田，设立百亿级产业扶持专项基金，构建"拨改投""补转股"等市场化资金配置路径，配套供应链金融、知识产权质押融资等特色产品，实现项目全周期资本赋能。值得关注的是，厦门独创的"产业政策"与空间规划联动评估机制，通过经济贡献度、技术先进性等12项指标动态匹配资源投放优先级，2023年数据显示该模式驱动重点片区固定资产投资同比增长23.7%，形成生产要素精准滴灌的创新范式。

产城融合园区服务新生态

厦门市以招商引资战略为支点，通过空间规划与功能重构推进产业扶持体系迭代升级。依托招商政策引导的园区标准化建设，构建"载体开发-运营管理-生态服务"三位一体架构，实现工业用地容积率动态调节机制与复合功能空间弹性配置。在产业政策框架下，全市推行"云上政务大厅+线下服务驿站"协同模式，集成项目立项、环境评估、施工许可等56项审批事项形成"一码通办"通道，行政效能提速40%以上。特别设立跨国企业服务中心，配备多语种专员团队，提供从商事登记到外汇结算的全程数字化解决方案，同步搭建供应链协同平台接入本地2300余家配套企业数据库，有效缩短外资项目投产周期。值得关注的是，全市科研仪器共享网络已覆盖12个重点实验室，年度设备使用率达92%，为技术转化提供实体化支撑。

研发创新跨境便利化举措

厦门市通过构建招商引资与科创要素深度融合的跨境创新协作体系，首创"国际联合实验室共建计划"，为跨国企业提供研发设备跨境免检通关、实验数据跨境安全传输等突破性制度设计。依托海峡两岸智能装备产业协作区，建立跨区域技术转化中试基地，支持外企将产业政策导向的研发成果在闽西南产业链实现首台套应用。同步推行"跨境数字研发通行证"制度，允许外资研发机构接入厦门科学城多模态数据流通试点机制，实现研发要素跨境流动效能提升42%。值得注意的是，招商政策中特别设立"离岸创新券"兑换通道，企业可将境外研发投入按1:1.5比例兑换为本地产业链配套资源，这种产业扶持模式已促成7家跨国企业在厦设立亚太研发总部。

总部经济人才保障全周期

厦门依托招商引资战略纵深布局，构建"引育用留"四位一体的人才赋能矩阵。在产业扶持框架下，创新推出"金鹭领航计划"，针对跨国公司区域总部、研发中心等核心机构，实施定制化人才安居工程——通过国际社区智慧化改造、复合型人才公寓配建及子女教育医疗资源定向扩容，形成梯度化居住保障网络。值得注意的是，政策同步打通跨境执业资格互认通道，试点外籍科学家工作许可"承诺备案制"，并建立集成电路、生物医药等领域紧缺人才动态目录，实现全球猎聘与在地培养的双向循环。这种以招商政策为牵引、产业政策为支撑的协同机制，不仅强化了高端人才"带项目入驻"的磁吸效应，更通过知识产权证券化试点、科技成果确权服务中心等配套载体，为人才创新成果转化提供全要素支撑平台，构筑起"智产融合"的产业链生态闭环。