内容概要

厦门构建的招商引资政策体系以结构性赋能为支点，形成多维度制度创新矩阵。在产业扶持框架下，土地资源配置实施"弹性年期+动态监管"模式，重点产业项目可获最高30%的用地成本补贴，同步建立用地绩效评估与动态调整机制。值得注意的是，> 战略性新兴产业与先进制造业项目可叠加享受容积率奖励及配套费减免，该项政策已推动12个百亿级项目加速落地。招商政策创新性地引入"链式服务"理念，针对集成电路、生物医药等核心产业链，配套专项发展基金与跨境结算便利通道，形成"政策包-资源池-服务链"的立体支撑架构。产业政策升级版更强化产学研协同，设立国际联合实验室资助计划，对技术转移转化项目给予最高2000万元研发补助，这一制度设计使厦门高新技术产业产值年复合增长率突破18%。

产业用地保障机制解析

厦门市通过构建多维度土地供给体系，为招商引资战略注入结构性支撑动能。针对先进制造业与战略新兴产业项目，实施"弹性年期+混合供应"复合供地模式，同步配套容积率动态调整机制，对符合产业政策导向的智能装备、集成电路等企业，允许在基准地价基础上实施20%-40%的定向折让。更值得关注的是，园区载体创新推出"用地置换期权"制度，企业在完成固定资产投资强度阈值后，可优先置换升级为研发总部用地，这种动态资源配置机制显著提升了产业扶持政策的实施效能。值得注意的是，土地集约利用评价系统已嵌入全市产业用地管理平台，通过能耗强度、亩均税收等12项指标构建三维评价模型，为招商政策的精准匹配提供量化决策依据。

外资项目税收优惠指南

厦门在构建外向型经济生态过程中，通过差异化产业政策设计强化对国际资本的战略牵引。针对先进制造、绿色能源等招商引资核心领域，实施三阶段所得税减免框架：前三年按15%优惠税率计征，第四至六年依据研发投入强度给予阶梯式减免，第七年起对再投资额超过500万美元的项目启动递延纳税机制。为深化产业扶持效能，跨国企业在厦设立区域研发中心可叠加享受设备进口关税全免、技术转让所得减半征收等专项支持，同时依托自贸试验区金融创新试点，允许外资企业建立跨境双向资金池并豁免利息预提税。特别值得注意的是，招商政策首次引入"技术溢出补偿"条款，当外资项目与本地产业链形成协同创新网络时，可按技术交易额20%折算为增值税抵扣基数。这种制度性安排既突破了传统税收优惠的静态激励模式，又实现了资本流动与区域产业能级提升的动态适配。

园区升级与产业集聚策略

厦门通过重构招商引资空间载体，推动产业园区从单一功能向复合生态转型。依托火炬高新区、生物医药港等核心载体，实施基础设施智能化改造与产业链垂直整合，形成“研发-中试-量产”全周期配套体系。针对半导体、新材料等战略领域，建立跨园区协同机制，引导产业政策精准匹配上下游企业需求，构建产值超千亿的产业集群网络。为强化招商政策竞争力，试点“标准地+定制厂房”供应模式，同步推行数字化园区管理平台，实现企业入驻全流程电子化审批。在产业扶持维度，设立专项基金支持园区企业联合攻关关键技术，并通过国际认证互通、跨境数据流动等制度创新，打造面向RCEP区域的高端要素配置枢纽。

跨国人才引进服务创新

厦门依托招商引资战略框架，构建全链条人才服务矩阵，形成与产业政策深度融合的引才机制。通过设立跨境人才"一站式"服务中心，整合签证办理、职业资格互认、子女教育等21项行政服务事项，平均办理时效压缩至3.5个工作日。在产业扶持导向下，重点实施"金砖人才港"计划，对集成电路、生物医药等领域引进的顶尖团队给予最高5000万元科研经费配比，同步开放市级重点实验室设备共享权限。更具突破性的是建立"离岸创新创业基地"，允许外籍专家通过项目制远程参与本地研发，其成果转化收益可享受与在地工作者同等的招商政策税收减免。该体系已促成37个跨国联合实验室落地，人才流动效率较传统模式提升62%。